1、開(kāi)展地理國(guó)情普查的意義和作用。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速發(fā)展，生態(tài)文明被提到了非常高的高度。要把生態(tài)文明的工作做好，就必須要準(zhǔn)確、系統(tǒng)的掌握地理國(guó)情。地理國(guó)情是指地表自然和人文地理要素的現(xiàn)狀和空間分布情況。地理國(guó)情普查是一項(xiàng)重大的地理國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是了解國(guó)情、把握國(guó)勢(shì)、制定國(guó)策的基礎(chǔ)性工作。
黨的十八大提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局，進(jìn)一步凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。生態(tài)文明的建設(shè)，離不開(kāi)地理國(guó)情普查成果的支撐。本市第一次地理國(guó)情普查獲取了權(quán)威、客觀、準(zhǔn)確的地理國(guó)情信息，今后將開(kāi)展的常態(tài)化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)將獲取年度的動(dòng)態(tài)、定量化、空間化的監(jiān)測(cè)成果，可為制定和實(shí)施本市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局和各類(lèi)資源配置提供重要依據(jù)；是做好防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急保障服務(wù)，開(kāi)展其他國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；是推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)，合理配置各類(lèi)資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，對(duì)本市全面落實(shí)深化改革任務(wù)、制定區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、開(kāi)展資源環(huán)境調(diào)查等方面均可產(chǎn)生積極的影響。
同時(shí)，在劃定生態(tài)保護(hù)紅線、陸域面積測(cè)量、公共服務(wù)資源均等化評(píng)價(jià)、土地集約節(jié)約和增減掛鉤、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等工作中，地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)成果將是政府決策的重要依據(jù)、工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和監(jiān)督評(píng)價(jià)的手段。
這些年來(lái)，測(cè)繪地理信息保障服務(wù)在當(dāng)下這個(gè)信息化極其發(fā)達(dá)的社會(huì)大背景下，變得越來(lái)越重要和迫切了�，F(xiàn)在開(kāi)展地理國(guó)情普查工作，一方面，現(xiàn)在很多測(cè)繪地理信息技術(shù)隨著社會(huì)發(fā)展有了很大的提高。比如，我們現(xiàn)在對(duì)地觀測(cè)技術(shù)發(fā)展很快，從數(shù)據(jù)的獲取、采集、處理到服務(wù)，方方面面的技術(shù)攻關(guān)都有突破。另一方面，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模、程度，對(duì)于掌握地理國(guó)情的需求大幅度提升。尤其黨中央提出了很多國(guó)家戰(zhàn)略，正是這些戰(zhàn)略的實(shí)施，需要我們提升測(cè)繪的服務(wù)保障能力。
2、第一次地理國(guó)情普查的任務(wù)。
國(guó)家開(kāi)展的此次地理國(guó)情普查從內(nèi)容與指標(biāo)的設(shè)定上，是在深入調(diào)研國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、政府決策管理對(duì)地理國(guó)情信息需求的基礎(chǔ)上，建立了能兼顧各領(lǐng)域需求的指標(biāo)體系，從自然和空間的角度對(duì)地表各類(lèi)要素進(jìn)行全覆蓋采集，形成了要素多、指標(biāo)細(xì)、精度高、無(wú)縫隙的全國(guó)地理國(guó)情“一張圖”，反映了我國(guó)陸地國(guó)土范圍內(nèi)地表自然和人文地理要素的“全貌”。摸清了地理國(guó)情家底，就好比掌握了重要的基本國(guó)情，能夠科學(xué)揭示資源、生態(tài)、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素在地理空間上的相互作用、相互影響的內(nèi)在關(guān)系。
3、寧波市第一次地理國(guó)情普查量的組織實(shí)施。
本次普查工作地理國(guó)情普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2015年6月30日。浙江省和我市新增內(nèi)容的普查和監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)均為2015年12月31日。為加強(qiáng)對(duì)地理國(guó)情普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，建立了強(qiáng)有力的工作調(diào)度、信息通報(bào)、督查督辦三大工作推進(jìn)機(jī)制。主要做了如下組織工作：(1)成立了寧波市第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、25個(gè)市直單位和15個(gè)區(qū)(園區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全市地理國(guó)(省)情普查的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問(wèn)題。(2)設(shè)立了寧波市第一次地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在寧波市規(guī)劃局(市測(cè)繪與地理信息局)，負(fù)責(zé)寧波市第一次地理國(guó)情普查各項(xiàng)工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)質(zhì)量組、組織實(shí)施組和宣傳工作組等4個(gè)機(jī)構(gòu)，其成員主要由市測(cè)繪與地理信息局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位精干力量組成，并抽調(diào)市統(tǒng)計(jì)局、市城管局、市國(guó)土局、市海洋與漁業(yè)局、市公安局、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)人員，采取相對(duì)集中辦公工作方式。為聯(lián)系協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員由各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的相關(guān)人員擔(dān)任。(3)精心優(yōu)選普查實(shí)施單位。參與本次普查的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員525人，他們大部份是我市測(cè)繪地理信息行業(yè)的技術(shù)骨干和技術(shù)能手，在整個(gè)普查過(guò)程中，他們勇?lián)姑⒐?jiān)史難，為普查圓滿完成做出了重要貢獻(xiàn)。
4、第一次地國(guó)情普查的精度和技術(shù)。
精度高，一是數(shù)據(jù)源的精度高，普查遙感影像采用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像，還使用了覆蓋全大市的0.2米分辨率的航拍影像，以及建成區(qū)高程精度高于8cm，非建成區(qū)高程精度高于12cm的激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)，這些源數(shù)據(jù)獲取高精度普查成果的基本保障。形象的說(shuō)，優(yōu)于1米分辨率的影像，我們可以分辨地面1平方米的地物，例如公園草地上搭起的帳篷；優(yōu)于0.2米分辨率的航拍影像什么概念呢，我們可以分辨廣場(chǎng)上游玩的人、馬路上中間的分道劃線。利用激光點(diǎn)云生成的高精度地表模型建成區(qū)精度達(dá)到了20cm，也就是說(shuō)，道路和道路邊緣高于20cm的馬路牙子，是可以區(qū)分開(kāi)來(lái)的。
普查過(guò)程中，開(kāi)展了一系列的科技創(chuàng)新，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是建立在豐富翔實(shí)的地理信息資源積累基礎(chǔ)上的，不僅需要掌握各個(gè)時(shí)期的歷史資料數(shù)據(jù)，更需要快速動(dòng)態(tài)掌握最近的地理信息。本次普查工作除了利用已有豐富的全市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，還充分利用了北斗定位系統(tǒng)、不同分辨率的衛(wèi)星傳感器(高分、資源衛(wèi)星等)、無(wú)人機(jī)航拍系統(tǒng)、移動(dòng)測(cè)量車(chē)系統(tǒng)等新技術(shù)，為寧波市的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)提供了技術(shù)支撐。舉兩個(gè)比較典型的創(chuàng)新點(diǎn)。
1)一是獲取了全市域20cm高分辨率的影像和分區(qū)域激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)，在全國(guó)首次提出建成區(qū)點(diǎn)云高程精度優(yōu)于10cm的技術(shù)指標(biāo)，并通過(guò)自主創(chuàng)新方式采用機(jī)載和車(chē)載激光雷達(dá)聯(lián)合處理技術(shù)獲取重要區(qū)域位置的精確標(biāo)高數(shù)據(jù)，從而滿足水利、市政、城建、應(yīng)急等精細(xì)化、立體化管理和決策的需求，深化普查成果在城市建設(shè)和管理中的應(yīng)用廣度和深度。
2)二是首次將InSAR技術(shù)應(yīng)用于我市地面沉降監(jiān)測(cè)工作，采用先進(jìn)的時(shí)間序列InSAR技術(shù)，結(jié)合已有的地面沉降資料，獲取監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)地表沉降信息。并構(gòu)建了富有寧波特色的地理國(guó)情普查和監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為推動(dòng)全市普查工作的統(tǒng)一開(kāi)展奠定了重要基礎(chǔ)。
5、寧波市增加了道路易積水區(qū)、地面沉降、圍填海、避難場(chǎng)所、消防設(shè)施、建筑物高度等普查內(nèi)容的目的。
寧波市海岸線蜿蜒，海洋經(jīng)濟(jì)一直是政府工作的重點(diǎn)。為合理開(kāi)發(fā)海洋資源，開(kāi)展圍填海普查意義重大。作為濱海城市，寧波市長(zhǎng)期受到臺(tái)風(fēng)及暴雨的侵?jǐn)_，深受內(nèi)澇問(wèn)題的困擾，尤其是對(duì)交通影響較大。故新增了道路易積水區(qū)普查。衣食住行是最重要的民生問(wèn)題，建筑是城市的重要組成部分，寧波市首次利用先進(jìn)的遙感技術(shù)，開(kāi)展全市建成區(qū)建筑高度普查，對(duì)了解城市建設(shè)，合理開(kāi)展下一步的城市規(guī)劃具有重要現(xiàn)實(shí)意義。近幾年來(lái)，城市安全問(wèn)題一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，從自然災(zāi)害對(duì)城市安全的危害到社會(huì)治安案件對(duì)城市的影響，從工業(yè)災(zāi)害對(duì)城市造成的損害到大量事實(shí)說(shuō)明了城市安全問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)及其嚴(yán)重性。避難場(chǎng)所和消防設(shè)施普查是城市應(yīng)急防災(zāi)工作的基礎(chǔ)，也是地理國(guó)情普查社會(huì)和公益意義的良好體現(xiàn)。早在1964年，寧波通過(guò)地下水監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)地面沉降現(xiàn)象，但是還未開(kāi)展全面的地面沉降監(jiān)測(cè)，地面沉降問(wèn)題作為寧波地下空間利用、軌道交通建設(shè)、城區(qū)防汛等工作主要考慮的問(wèn)題之一，具有重要意義。此次地理國(guó)情普查，將地面沉降列為專(zhuān)項(xiàng)，就是為了寧波各級(jí)規(guī)劃、國(guó)土、住建、城管、水利、安監(jiān)和軌道交通等部門(mén)的防治工作提供重要的科學(xué)依據(jù)。
6、地理國(guó)情普查的真實(shí)性和可靠性。
為獲取真實(shí)、客觀、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，從精準(zhǔn)底圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織保障三個(gè)方面確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
首先是精準(zhǔn)底圖，國(guó)普內(nèi)容采用優(yōu)于1米分辨率的遙感影像，市普新增內(nèi)容中還應(yīng)用了覆蓋全市范圍空間分辨率優(yōu)于0.2米的航空影像，精度高，采集圖斑小，保證了數(shù)據(jù)的客觀、準(zhǔn)確。
第二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，此次的地理普查，都是標(biāo)準(zhǔn)先行。普查全市采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。浙江省確定的普查內(nèi)容按省普查辦制定的實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求實(shí)施；寧波市新增的普查和監(jiān)測(cè)內(nèi)容按市普查辦制定的實(shí)施方案和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程要求實(shí)施，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，深入分析需求，組織編制和出臺(tái)了全市統(tǒng)一的《城市低洼地段和道路易積水區(qū)普查技術(shù)規(guī)程》、《城市建筑高度普查技術(shù)規(guī)程》、《消防設(shè)施普查技術(shù)規(guī)程》、《避難場(chǎng)所普查技術(shù)規(guī)程》等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，保證了普查成果的統(tǒng)一性、權(quán)威性和廣泛認(rèn)可。
第三是組織保障，根據(jù)市區(qū)和縣(市)不同的行政管理體制，提出了“市區(qū)統(tǒng)一、部門(mén)合作、縣(市)協(xié)同”的組織模式，建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、協(xié)同推進(jìn)的一體化工作機(jī)制。減少了管理層級(jí)，采用數(shù)據(jù)直報(bào)的形式，避免了層層上報(bào)對(duì)數(shù)據(jù)的影響。這次普查全部用的是技術(shù)人員，并開(kāi)展了全員培訓(xùn)；堅(jiān)持貫徹執(zhí)行測(cè)繪地理信息的傳統(tǒng)：“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”的基礎(chǔ)上，市普查辦還陸續(xù)出臺(tái)了《寧波市第一次地理國(guó)情普查質(zhì)量管理辦法》和《寧波市地理國(guó)情普查成果檢查驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)定》等規(guī)定，規(guī)范市情普查質(zhì)量管理。
大致從這三個(gè)方面切實(shí)保障這次數(shù)據(jù)成果的客觀、真實(shí)、可靠。謝謝。
7、地理國(guó)情普查的特點(diǎn)，與其它開(kāi)展的土地、森林、水利等調(diào)查或普查有的區(qū)別。
本次地理國(guó)情普查的特點(diǎn)可以用八個(gè)字來(lái)形容：全面、真實(shí)、精細(xì)、系統(tǒng)。
“全面”就是對(duì)本市陸地范圍實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙全覆蓋(本次的公報(bào)的范圍覆蓋寧波市陸域面積；岸線以浙江省2015年海岸線普查專(zhuān)項(xiàng)為依據(jù))。
“真實(shí)”是指遵循“所見(jiàn)即所得”原則，如實(shí)反映客觀情況。
“精細(xì)”有三個(gè)大的方面。一是組織實(shí)施，我們?cè)诮M織管理、技術(shù)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、統(tǒng)計(jì)分析等方面都有詳盡的具體制度或要求。二是數(shù)據(jù)源，普查使用的航空正射影像精度高，最高精度為0.2米分辨率。三是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。我們國(guó)普內(nèi)容采集最小圖斑對(duì)應(yīng)地面實(shí)際面積為200平方米，省普市普專(zhuān)項(xiàng)最小圖斑更為精細(xì)，達(dá)到100平方米。另外，本市開(kāi)展了單體化地理實(shí)體采集，比如公報(bào)中發(fā)布的房屋建筑，我們是在獲取了全市建成區(qū)每一棟單體房屋建筑的空間位置和高度后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后的成果。
“系統(tǒng)”是指我們?cè)诓榍遄匀缓腿宋牡乩硪乜臻g分布狀況的基礎(chǔ)上，還分析要素之間的相互關(guān)系，因此，普查成果的性質(zhì)不僅包含純粹的地理數(shù)據(jù)，更能表現(xiàn)不同地理信息間的關(guān)系，可以深層次支撐生態(tài)文明的建設(shè)要求，不斷豐富城市精細(xì)化治理的技術(shù)手段。
與已經(jīng)開(kāi)展的土地、森林、水利等調(diào)查或普查的差異性呢，主要體現(xiàn)在四點(diǎn)：第一是標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于地表覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上有很多，我們各個(gè)部門(mén)也有各個(gè)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，也有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)上還是有一些細(xì)微的差異，這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)滿足所有部門(mén)的一致是不太可能。第二，此次地理國(guó)情普查是“所見(jiàn)即所得”，地表看見(jiàn)什么，地理國(guó)情普查就反映出什么。但是土地調(diào)查有時(shí)候不完全是這樣，比如說(shuō)休耕輪作，我們看到的地表可能是長(zhǎng)出來(lái)的草，但它不是草地，它還是耕地。但是我們地理國(guó)情講，你沒(méi)有種，反映出來(lái)的就是沒(méi)有種，長(zhǎng)草了就是草地，這兩個(gè)最大的區(qū)別就在這里。兩者之間具有一定的獨(dú)立性，也具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，結(jié)合使用具有互相校核、相互補(bǔ)充的作用，結(jié)合起來(lái)，能夠反映出我們國(guó)家土地利用的真實(shí)狀況。第三是調(diào)查單元不同，有些調(diào)查一般是以各縣市區(qū)為單位，縣市區(qū)再下發(fā)到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分塊調(diào)查，再上報(bào)匯總統(tǒng)計(jì)。而地理國(guó)情普查，成立了專(zhuān)門(mén)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，動(dòng)員了大量人力物力，開(kāi)展全覆蓋調(diào)查；第四，普查時(shí)點(diǎn)，我們是2015年6月30日這個(gè)時(shí)點(diǎn)上的，和有關(guān)部門(mén)的普查時(shí)點(diǎn)不太一樣，不同時(shí)期地表覆蓋的狀況，春夏秋冬是不太一樣的，所以這也有一些差異。
8、這次普查的成果及具體應(yīng)用。
本次普查成果包括地表覆蓋分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、重要專(zhuān)題要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、省市情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析成果數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)庫(kù)，成果發(fā)布系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)成果報(bào)告等豐富的內(nèi)容。
通過(guò)地理國(guó)情普查，我們?cè)诓榍辶俗匀缓腿宋牡乩硪乜臻g分布狀況的基礎(chǔ)上，還分析了要素之間的相互關(guān)系，為科學(xué)合理保護(hù)和利用自然資源，做到心中有數(shù)，心中有底。
3年多來(lái)，我市堅(jiān)持“邊普查、邊監(jiān)測(cè)、邊應(yīng)用”的原則，普查和監(jiān)測(cè)成果在“多規(guī)合一”、精準(zhǔn)扶貧、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)村土地確權(quán)、國(guó)土空間用途管制、土地利用和管理督察、打擊違法用地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和森林資源監(jiān)測(cè)等工作中發(fā)揮重要作用，開(kāi)啟了服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
自普查開(kāi)展以來(lái)，我們的各項(xiàng)成果在城市精細(xì)化治理方面得到了廣泛應(yīng)用，并取得了較好的階段性成效。
9、地理國(guó)情普查成果的共享與應(yīng)用。
這次的地理國(guó)情普查成果豐碩，下一步，我們將深入挖掘普查結(jié)果，進(jìn)一步開(kāi)展地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)，緊緊圍繞國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略、重大決策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，結(jié)合各委辦局和社會(huì)需求，充分挖掘地理國(guó)情信息蘊(yùn)含的價(jià)值，有針對(duì)性地提出科學(xué)有據(jù)的判斷、依據(jù)、信息和政策建議。一是建立和維護(hù)更新好地理普查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掌握地理市情變化情況；二是建立普查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，搭建信息服務(wù)平臺(tái)，最大限度地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享；三是主動(dòng)對(duì)接各部門(mén)的業(yè)務(wù)需求，做好普查與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的深度開(kāi)發(fā)，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供普遍適用性的公共產(chǎn)品和個(gè)性化的定制服務(wù)，這是我們部門(mén)之間開(kāi)展的一種協(xié)作和服務(wù)；四是取之于民，用之于民，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可以公開(kāi)的一些地理市情信息，讓社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體能夠充分地享用我們的成果。謝謝！
10、下一步工作打算
寧波市第一次地理國(guó)情普查已經(jīng)圓滿收官。從2016年開(kāi)始，我們的主要工作已經(jīng)轉(zhuǎn)為常態(tài)化的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)上來(lái)。按照國(guó)務(wù)院對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的總體部署，在完成第一次全國(guó)地理國(guó)情普查以后，要求我們開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)測(cè)。因?yàn)槠詹槭菫楸O(jiān)測(cè)提供了一個(gè)最基礎(chǔ)的本底數(shù)據(jù)，在這個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，每年發(fā)現(xiàn)它的變化。目前，我們已經(jīng)形成了2014、2015、2016年三個(gè)時(shí)相的數(shù)據(jù)庫(kù)成果(地表覆蓋分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)、重要專(zhuān)題要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)、市情專(zhuān)題監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析成果數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感影像解譯樣本數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)庫(kù))、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告成果、專(zhuān)題圖件成果和基于寧波市地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)平臺(tái)的成果發(fā)布系統(tǒng)。
另一方面，新的測(cè)繪法也在今年7月正式實(shí)施，對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)提出了明確的要求。近期我市已經(jīng)發(fā)布了《寧波市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)促進(jìn)監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、責(zé)任分工、成果共享、保障機(jī)制。
11、地理國(guó)情普查成果的提供。
普查公報(bào)發(fā)布后，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)要求，根據(jù)地理國(guó)情普查成果的密級(jí)，為各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)和其他用戶，提供本次普查成果。通過(guò)地理國(guó)情普查成果目錄、地理國(guó)情普查成果數(shù)據(jù)庫(kù)及地理國(guó)情成果發(fā)布平臺(tái)等多種形式提供在線或離線服務(wù)。
一是依托現(xiàn)有測(cè)繪地理信息成果提供渠道，向各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)和其他用戶提供本次普查成果，其中，依法應(yīng)當(dāng)保密的普查成果，需要按照涉密測(cè)繪成果資料提供流程，履行行政許可受理審批程序，并按照涉密數(shù)據(jù)使用要求進(jìn)行保管和使用。
二是利用寧波市地理國(guó)情普查與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為各級(jí)政府、專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供方便快捷的成果目錄查詢、檢索和分發(fā)服務(wù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用。
三是利用互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向全社會(huì)發(fā)布可公開(kāi)的地理國(guó)情信息，推動(dòng)地理國(guó)情信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，讓市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾充分了解數(shù)據(jù)價(jià)值、分享普查成果。
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，地理國(guó)情普查成果用于政府決策、國(guó)防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供；各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家安全等公共利益的需要，可以無(wú)償使用普查成果。
目前，國(guó)家正在研究制定普查數(shù)據(jù)應(yīng)用的有關(guān)具體辦法，出臺(tái)后本市也會(huì)結(jié)合市情實(shí)際制定相關(guān)細(xì)則，采取有力措施促進(jìn)普查成果規(guī)范、高效應(yīng)用，相關(guān)情況市測(cè)繪與地理信息局也會(huì)及時(shí)在網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布。
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